[摘要] 市场的力量有多大？变化中的房价给出了最好回答。
市场的力量有多大？变化中的房价给出了回答。
曾经陷入“越调越涨”怪圈的国内楼市，如今尽管政府并未出台新的行政调控措施，但是各地房价却在“市场之手”的拨动下，随行就市，悄然回落。
一方面，实行多年的楼市调控政策开始逐渐“去行政化”，更多地发挥市场作用；另一方面，在应该有所作为的行政监管领域，政府职能部门也开始加大力度，以期更加规范整个房地产行业。
“收”与“放”之间的思维转变，影响楼市发展的绝不仅仅是房价这么简单。
放：缘于“分类调控”
7月2日，济南（楼盘）将取消限购的传言在业内开始流传，一张由济南市城乡建设委员会发出、写有济南市市长批示意见的《关于对我市商品房限购政策进行调整的请示》文件图片在微信圈被广泛转发。当外界纷纷对文件的真实性心存疑虑时，《中国建设报·中国住房》记者得到的内部消息证实，该文件图片拍摄于济南市城乡建设委员会的一次内部会议，真实性毋庸置疑。
不过，记者的关注点并不在于济南是否真的取消限购，而在于消息传出后的各方反应，尤其是上级主管部门是否会像以前一样立即叫停。
当天下午，山东省住房和城乡建设厅房地产监管处工作人员表示，目前“并没有收到济南限购调整的通知”。济南市城乡建设委主任田庄则回应称，“现在市里正在研究，还得报住建部审批。”
而根据不愿具名的业内人士透露，其实早在一两个月前，济南市城建委已会同济南市房管局等单位就取消限购进行过商讨，在长清区、高新区等辖区先行取消。
正如6月26日呼和浩特（楼盘）正式发文取消限购未遇阻拦一样，此番济南放出取消限购消息后，同样并未遇到明确的反对。数据显示，从2011年3月1日起至今济南市实施限购已40个月。今年上半年，济南市月均商品住宅供应量比去年下降14.06%，而成交量却同比去年下降了29.71%，有超过1/3的新供住房没有卖出去。
“各地楼市库存情况不同，调控政策也应松紧不一，这正是‘分类调控’思路的正确体现。”一位业内人士这样认为。
同策咨询研究部总监张宏伟则表示，从南宁首次放松限购政策至今，各地限购政策放松的尺度越来越大，甚至出现昆明（楼盘）将限购资格审批权限下放至开发商的做法。从调整的趋势看，除一线城市外，目前实施限购的城市有可能在今年年底前全面放松，2015年楼市限购政策或将光明正大地退出房地产市场。
收：只为更加规范
在楼市调控政策“去行政化”的同时，行业主管部门的监管政策却更加严格了。
继浙江在养老用地资产属性定位与类别上率先突破之后，近日，厦门（楼盘）在土地用途管理规范方面也有新突破。
《厦门市地价征收管理补充规定和厦门市城镇土地基准地价的通知》指出，商服用地将在原有商业、办公、酒店三种用地类型基础上，新增营利性医疗教育用地、经营性公用设施产业用地、大型演艺娱乐用地、软件信息服务业及创意产业用地四种用地类型，同时对于这七种商服用地的适用范围及土地使用年限也作了界定。
对此，业内人士认为，厦门在土地用途管理方面顺应了土地市场需求发展，将相关的用途类型进一步细分有利于提前明确“游戏规则”，减少企业拿地后打“擦边球”引发的后续问题。
与此同时，广东省地税局制定的《广东省地方税务局土地增值税清算管理规程》（以下简称《规程》）已于7月1日正式实施，厦门修订版的土地增值税清算办法也将于今年9月实施。
广州（楼盘）某地产公司副总裁在接受采访时表示，新《规程》的实施，将使广东土地增值税清算政策更加完善与规范，清算效率与进度有望提高，以往用于合理避税的手段难以为继。
那么，在房企资金链已愈发紧绷的情况下，此时加大土地增值税的清算力度，会否成为压垮房企的最后一根稻草？
某研究中心分析师朱一鸣认为，“即便以后严格征收，长期看对高周转低毛利企业的影响有限。”记者采访的不少专家同样表示，作为房地产企业高度集中的行业大省，广东此次在率先出台清缴土地增值税的举措，必将对市场结构乃至部分企业的定价策略产生影响。
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